+7(499)-938-42-58 Москва
+7(800)-333-37-98 Горячая линия

Документ подтверждающий качество товара

Содержание

Документы подтверждающие качество товара по 44-ФЗ, 223-ФЗ

Документ подтверждающий качество товара

Согласно действующему законодательству поставщик обязан передавать заказчику товары надлежащего качества. Это требование, как правило, прописывается и в заключаемом договоре.

Для отдельных видов продукции обязательным является также предоставление документа, подтверждающего ее качество. Перечень таких товаров утверждается правительством России.

В данном материале мы рассмотрим какими именно документами можно подтвердить качество своей продукции и особенности их получения.

Какие документы подтверждают качество

Качественным признается товар, который полностью соответствует действующим стандартам, а также потребностям покупателя. Продукция является безопасной, если она не может причинить вред жизни и здоровью человека, растительному миру, а также окружающей среде. Согласно статье 20 184-ФЗ существует два вида документов, подтверждающих качество и безопасность товаров: 

  1. Сертификат соответствия;
  2. Декларация о соответствии.

Для некоторых товаров получение таких документов является обязательным. Их перечень утвержден постановлением Правительства России №982 от 01.12.2009 г.

При продаже такой продукции продавец обязан передавать покупателю копии сертификатов или деклараций, заверенные печатью.

Если контракт заключается на поставку лекарственных средств или медицинских изделий, то помимо документов, подтверждающих качество продукции, поставщик предоставляет покупателю сведения о государственной регистрации.

Сертификат соответствия

Сертификат соответствия – это документ, подтверждающий качество продукции, который выдается специализированным аккредитованным центром. Специалисты проверяют переданный им образец товара на соответствие требованиям, установленным законодательно, и выдают соответствующее заключение, оформленное на стандартизованном бланке.

Выделяют два вида сертификации продукции:

  1. Обязательная. Применяется к товарам, входящим в перечень, утвержденный Правительством России. В него в основном включена продукция, которая может повлиять на безопасность людей. Специалисты центра сертификации проводят ряд испытаний и лабораторных исследований. При отсутствии сертификата на товар, подлежащий обязательной проверке, поставщик не имеет права на его реализацию.
  2. Добровольная. У производителя существует возможность проверить соответствие своего товара требованиям качества и безопасности. Это поможет ему укрепить деловую репутацию и расширить рынок сбыта. С сертифицированной продукцией он может без проблем принимать участие в государственных закупках.

Сертификация продукции платная. Стоимость будет зависеть от типа сертификата, сложности проводимых испытаний, необходимости выезда специалиста на производство и других факторов. 

Процедура получения

Получить сертификат соответствия на импортный товар необходимо перед его ввозом на территорию России. Для отечественной продукции делать это следует перед её выводом на рынок. Добровольная сертификация может быть проведена в любое время. 

Получить документ может производитель, официальный дистрибьютор или продавец. Изготовителю выгодно заказывать документ на серию товара. По нему возможна отгрузка неограниченного количество продукции в определенный период времени. Импортеры чаще получают сертификат на партию закупаемого товара. Продавец может также заказать документ, если этого не сделал производитель.

Процесс получения сертификата делится на несколько этапов:

  1. Заявитель собирает необходимый пакет документов. В него входят копии свидетельства ИНН и ОГРН компании, устав, технические условия или ГОСТ, по которым производилась продукция, описание представленного товара. Прикладывается заявление на получение сертификата.
  2. Заявитель передает собранную документацию и образцы продукции в аккредитованный центр.
  3. Специалисты проводят необходимые исследования и оформляют сертификат.
  4. Готовый документ передается заявителю.

Если в ходе испытаний товара выявляется его несоответствие хотя бы одному требованию качества или безопасности, то заявителю отказывают в предоставлении сертификата. После устранения выявленных отклонений можно будет подать повторное заявление.

Предоставление покупателю

Требование о предоставлении сертификатов заказчик может предъявлять только при закупке товаров, подлежащих обязательной сертификации. Согласно статье 456 Гражданского кодекса России поставщик передает копии документов вместе с товаром. В отдельных случаях заказчик может требовать приложить их в составе второй части заявок на участие в электронном аукционе. 

Отдавать заказчику оригинал сертификата не нужно. Достаточно будет правильно заверенной копии. Она отпечатывается на листе формата А4. На ней должна присутствовать надпись «Копия верна», рукописная подпись руководителя компании поставщика, а также печать. Разрешено также указывать полные ФИО руководителя и дату заверения. Предоставление электронных копий сертификатов не допускается.

Декларация соответствия

Декларация о соответствии товаров требованиям качества и безопасности представляет собой документ, выдаваемый по упрощенным правилам. Его предназначение и правила использования точно такие же, как и у сертификата. Выделяют несколько отличительных особенностей такого документа:

  1. Декларация отпечатывается на обычном листе А4, не имеющем никаких защитных элементов. Сертификаты же всегда оформляются на специализированных бланках.
  2. Для получения декларации заявитель может предоставить в аккредитованный сертификационный центр вместе с пакетом необходимых документов протоколы испытаний, проведенных в собственных лабораториях. Это значительно ускоряет и удешевляет процесс получения документа.
  3. При сертификации проводится проверка на соответствии товара всем установленным нормативам. Во время декларирования заявитель может самостоятельно определить перечень документов, которым должна соответствовать продукция. 

Правильно оформленная декларация о соответствии имеет такую же юридическую силу, что и сертификат соответствия. Срок действия документа устанавливается продавцом в соответствии с предполагаемым периодом реализации. 

Требования о предоставлении деклараций о соответствия при проведении государственных закупок аналогичны правилам, установленным в отношении сертификатов. Допускается передавать с товаром копии, заверенные поставщиком.

Проверка подлинности сертификатов и деклараций

Информация обо всех выданных сертификатах и декларациях вносится в соответствующие реестры. Они размещаются на сайте Росаккредитации.

В них представлены реквизиты документа, срок его действия, сведения о самом товаре и проводимых испытаниях. Любой пользователь может проверить подлинность, введя в соответствующую форму номер сертификата или декларации.

Реестры ведутся по правилам, установленным постановлением правительства №201 от 10.04.2006 г.

Если документ выдан менее недели назад, то информация о нем может не отразиться в реестре. Это связано с техническими особенностями ведения перечня. Поэтому поинтересуйтесь у сертификационного цента в какие сроки данные будут отражены в реестре.

Выбор документа, подтверждающего качество и безопасность товара, будет зависеть от типа продукции. Если законодательно прописана обязанность получения сертификата или декларации, то исполнить без него государственный контракт будет невозможно.

Источник: https://GoszakupkiRF.ru/poleznye-stati/227-kachestvo

Документы, подтверждающие качество товара: список, декларация, сертификат, дополнительные документы, правила оформления и советы экспертов

Документ подтверждающий качество товара

Товары, которые распространяются на отечественном рынке, обязательно должны соответствовать установленным государством стандартам. Связано подобное требование с необходимостью обеспечения безопасности и качества продукции для российского населения. Чтобы убедиться, что приобретаемый товар соответствует установленным техрегламентам, покупатель вправе требовать специальные документы.

Документальное подтверждение товарного качества по 44-ФЗ

Товарная сертификация в настоящее время приобретает повсеместный характер. Удивительного в этом ничего нет, так как важно знать, какой документ подтверждает качество товара. Наличие сертификата позволяет подтвердить высокое качество продукции, ее безопасность для населения. В свою очередь это приводит к тому, что доверие к товару растет, он получает большее распространение.

Под товарной сертификацией подразумевается подтверждение качества продукции в соответствии с нормами, установленными законодательно, ГОСТом, техническим регламентом.

ГОСТы были введены еще в советские времена. После этого их приняли и в России. Но с момента утверждения норматива, касающегося технического регулирования, данная сфера определенным образом изменилась.

В настоящее время можно выделить несколько документов, подтверждающих качество товаров аптечного ассортимента, это:

Стоит отметить, что сертификация, в зависимости от разновидности товара, бывает добровольной или обязательной.

982-П Правительства РФ регламентирует список продукции, подлежащей обязательной сертификации. Если производитель желает, он может по личной инициативе получить документы, подтверждающие качество товара по 44-ФЗ, а именно сертификат.

Сертификаты соответствия

Для получения сертификата нужно также обращаться в органы сертификации, имеющие соответствующую аккредитацию. Данная процедура четко регламентируется законодательными нормативами. В соответствии с нормами сертификаты соответствия классифицируются на две разновидности: обязательные и добровольные.

У предприятия есть право проходить добровольную сертификацию товаров, которые обязательной, установленной стандартами сертификации, не подлежат. Такой шаг обычно положительно отражается на авторитете организации, ее репутации. Помимо этого, сертификат может использоваться в качестве инструмента повышения конкурентоспособности товара.

Добровольная сертификация происходит по системе ГОСТ Р. Компания самостоятельно выбирает стандарт, по которому будет проводиться проверка. Получение документа, подтверждающего качество товара добровольного характера – исключительно добровольный шаг компании.

Стоит отметить, что законодательство предприятия не обязывает идти на подобный шаг, но возможность такую предоставляет.

В отличие от добровольной, обязательная сертификация подразумевает необходимость получения документа о соответствии перед тем, как продукт будет выпущен на рынок.

Пройти обязательную сертификацию, как и в предыдущем случае, можно в сертификационных органах, имеющих аккредитацию.

В случае если результаты покажут несоответствие товара установленным стандартам, предприятию запретят распространять его на рынке.

Дополнительная документация для подтверждения стандартов качества

Декларация и сертификат соответствия – это не все документы, подтверждающие качество и безопасность товара. Законодательство позволяет использовать с этой целью ряд других. Это, соответственно, могут быть:

  1. Справка, свидетельство или сертификат, подтверждающие соответствие продуктов животноводства установленным требованиям.
  2. Сертификат качества.
  3. Свидетельство, подтверждающее факт государственной регистрации. Этот документ указывает, что продукция, на которую он выдан, соответствует эпидемиологическим, санитарным, гигиеническим требованиям и нормам (распространяется действие этой бумаги на страны, относящиеся к ЕЭС).

Описанные выше бумаги производители также могут использовать с целью подтверждения соответствия товара нормативно установленным нормам. Если предприятие оформило эти документы, подтверждающие качество товара, то это говорит о том, что продукт, распространяемый на рынке, прошел все необходимые проверки и экспертизы.

Процедура проверки качества

Для получения декларации производитель должен самостоятельно провести процедуру проверки качества продукции. Он может использовать для этого собственный исследовательский центр, либо воспользоваться услугами любой действующей лаборатории.

Сотрудники сертификационного органа только подтверждают информацию, указанную в декларации, но самостоятельно проверки не проводят. Если говорить о сертификатах соответствия, то ситуация несколько иная.

Ответственность за сведения, содержащиеся в сертификате, несет сертификационный орган. Такое обстоятельство обусловлено тем, что проверку проводит не производитель, а аккредитованная лаборатория, которую выбирает орган сертификации.

Лицо, которое выпускает и распространяет товары, на результат испытаний повлиять не в силах. Чтобы провести проверку, работник лаборатории выбирает несколько образцов товара, а затем проверяет их.

Стоит отметить, что уполномоченный представитель лаборатории выбирает образцы для исследования непосредственного на производстве, что позволяет исключить вероятные махинации со стороны производителей.

Что указано в документах?

После того как проверка будет окончена, производитель получит документы, подтверждающие соответствие качества товаров.

В них будет указано, что проверяемый продукт соответствует техническим параметрам, установленным законодательно, либо будет сделан вывод, что товар имеет низкое качество.

То есть, получит организация сертификат соответствия или нет, напрямую зависит от решения, которое вынесет проверяющая лаборатория.

Перечень товаров, подлежащих обязательной сертификации

Стоит заметить, что процедура обязательной сертификации должна проводиться в отношении довольно обширного списка продукции. В их числе:

  1. Вода и лед, электроэнергия и теплоэнергия.
  2. Нефтяные продукты.
  3. Различная металлопродукция.
  4. Бытовая химия, краски, лаки, магнитные элементы.
  5. Химреактивы.
  6. Электроустановки.
  7. Кабельные элементы.
  8. Вычислительная техника.
  9. Сельскохозяйственные машины.
  10. Информационные продукты, программные средства.
  11. Бытовые приборы.
  12. Мебель.
  13. Стеклянные, фарфоровые, фаянсовые товары.
  14. Электротехника.
  15. Огнестрельное оружие.
  16. Продукция текстильной промышленности, суровые и готовые ткани, нетканые материалы, трикотаж, кожевенные и швейные изделия.
  17. Кожаная обувь.
  18. Меховые изделия, пряжа.
  19. Пищевые изделия.
  20. Медицинские средства, медикаменты.
  21. Продукты микробиологической, мукомольной, комбикормовой, мясной, молочной, рыбной промышленности.
  22. Учебные, хозяйственные предметы.
  23. Животноводческая продукция.

Данный список не исчерпывающий, причем периодически он меняется. Ознакомиться с полным списком продукции можно на специализированных сайтах или, обратившись в органы сертификации.

Заключение

Таким образом, государство предусматривает ряд документов, подтверждающих качество товара и его безопасность. Наиболее важные среди них – сертификат, подтверждающий соответствие, а также декларация.

Товары некоторых групп должны проходить сертификацию в обязательном порядке. Остальные товары могут быть сертифицированы по желанию их производителя. Документация о качестве товаров свидетельствует, что они соответствуют законодательно установленным регламентам и не представляют опасности для граждан.

Стоит отметить, что у каждого покупателя есть право требовать документы, подтверждающие качество товара в аптеке или любой торговой точке – магазине бытовой техники, продовольственном ларьке, супермаркете, в аптеке, в интернет-магазине. Продавец, в свою очередь, обязан эти документы предоставлять. В противном случае гражданин может пожаловаться в соответствующие органы, что повлечет проверку торговой точки и, вероятно, штрафные санкции.

Источник: https://FB.ru/article/468203/dokumentyi-podtverjdayuschie-kachestvo-tovara-spisok-deklaratsiya-sertifikat-dopolnitelnyie-dokumentyi-pravila-oformleniya-i-sovetyi-ekspertov

Документы подтверждающие качество товара: список и особенности оформления

Документ подтверждающий качество товара

Товары, распространяемые на отечественном рынке, должны соответствовать установленным в государстве стандартам. Подобное требование связано с необходимостью обеспечения качества и безопасности продукции для населения страны.

Чтобы убедиться в соответствии приобретаемого товара установленным техническим регламентам, покупатель может затребовать специальную документацию. Разберемся, какие документы, подтверждающие качество продукции, можно получить в РФ.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. 

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону
+7 (499) 450-39-61
8 (800) 302-33-28 

Это быстро и бесплатно!

Документальное подтверждение качества товара

Сертификация товара в современной России становится повсеместной. В этом нет ничего удивительного, если учесть тот факт, что наличие сертификата свидетельствует о высоком качестве продукции и ее безопасности для населения страны. Это, в свою очередь, приводит к росту доверия к товару и его большему распространению.

Под сертификацией товара подразумевается подтверждение его качества в соответствии с установленными на законодательном уровне нормами, техническим регламентом, ГОСТом.

Последний параметр введен еще в советское время, а затем принят и в России. Однако с момента принятия нормативного акта «О техническом регулировании», в данной сфере наблюдаются определенные изменения.

Сегодня можно выделить несколько документов, подтверждающих качество товара. Основными среди них являются следующие бумаги:

Важно! В зависимости от конкретного товара, сертификация может быть обязательной либо добровольной.

Постановление правительства РФ под номером 982 указывает, какую продукцию необходимо сертифицировать в обязательном порядке. При наличии желания, производитель может получить сертификат по собственной инициативе.

Декларация о соответствии

В отличие от сертификата, декларация о соответствии была разработана специально для вступления в ВТО.

Оформить ее несколько сложнее, поскольку традиционно в стране сложилась практика получения сертификатов, а не деклараций.

На сегодняшний день процедура оформления данного документа еще не в полной мере контролируется законодательством, в связи с чем у юристов в данной сфере возникают определенные вопросы.

Под декларацией соответствия подразумевается документ, свидетельствующий о соответствии продукции техническим регламентам, установленным ГОСТом.

Процесс получения декларации инициируется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем. Получить ее могут как производители товара, так и его продавцы.

Подобная возможность также есть у иностранных юридических лиц, занимающихся изготовлением определенной продукции.

Получить декларацию можно как на серийный выпуск продуктов, так и на отдельную партию. Для получения документа необходимо обратиться в орган сертификации. При этом от заявителя потребуются:

  1. Само заявление о получении декларации.
  2. Свидетельства (ИНН, ОГРН).
  3. Технические документы на продукт.
  4. Устав организации.
  5. Результаты испытания товара на качество и безопасность (протоколы).
  6. Устав компании.

Обращаться необходимо только в аккредитованные органы.

Читайте какие существуют виды ответственности за нарушение прав потребителей.

А тут инструкция по возврату денег за путевку.

По ссылке как правильно составить заявление на ремонт дороги в администрацию.

Если на продукцию уже был получен какой-либо сертификат или декларация, необходимо подготовить и эти бумаги. Для компаний, занимающихся импортом продукции, потребуются документы на поставку.

Регистрация бумаги происходит в течение трех дней. Срок ее действия – от одного года до пяти лет. Сама декларация оформляется на бумажном носителе (формат А4), после чего происходит ее внесение в реестры Росаккредитации.

В случае ошибки, необходимо проходить процедуру повторно. Несоответствие качества товара декларации может повлечь за собой применение штрафных санкций. Они накладываются на заявителя. Минимальный размер штрафа для юридического лица – сто тысяч рублей.

Максимальный – 1 миллион рублей.

Дополнительные документы для подстверждения стандартов

Сертификат или декларация о соответствии – это не все документы, которые позволяют подтвердить качество и безопасность продукции. Законодатель допускает также использование с этой целью ряда других бумаг. Это, соответственно, может быть:

  1. Свидетельство о факте государственной регистрации. Свидетельство подтверждает, что продукт, на который оно выдано, соответствует гигиеническим, а также санитарно-эпидемиологическим нормам и требованием (действие документа распространяется на страны, входящие в Евразийский экономический союз).
  2. Сертификат качества.
  3. Сертификат, свидетельство или справка, подтверждающие, что продукты животноводства соответствуют установленным требованиям.

Документы о качестве продукции, описанные выше, также могут использоваться для подтверждения соответствия продукции установленным нормам. Получение этих бумаг свидетельствует о том, что распространяющийся продукт прошел все необходимые экспертизы и проверки.

Образцы жалоб в прокуратуру и порядок их подачи.

Это нужно знать – как и куда пожаловаться на детский сад.

Проведение проверки качества

Для того чтобы получить декларацию, производитель должен сам провести проверку качества товара. Для этого он может воспользоваться услугами одной из действующих лабораторий либо собственными исследовательскими центрами.

Сотрудники сертификационных органов только подтверждают указанные в декларации данные, но самостоятельно их не проверяют. Иная ситуация возникает в случае с сертификатами соответствия.

Ответственность за содержание в сертификате сведений, не отвечающих реальности, несет орган сертификации. Подобное обстоятельство вызвано тем, что проверка проводится не производителем, а аккредитованной лабораторией, выбранной сертификационным органом.

Лицо, выпускающее и распространяющее продукцию, не может повлиять на результаты испытаний. Для их проведения работники лаборатории выбирают несколько образцов продукции, после чего проводят их проверку.

Особенности! Уполномоченные сотрудники лаборатории выбирают образцы для проверки прямо на производстве, что исключает возможность махинаций со стороны производителя.

После окончания проверки выдаются документы качества, в которых указывается соответствие проверяемого продукта установленным техническим параметрам либо делается вывод о низком качестве товара. От решения лаборатории напрямую зависит, будет ли получен документ, или нет.

Какие документы подтверждают качество товаров

Документ подтверждающий качество товара

Потребитель имеет право на покупку качественной продукции. Для этого законодательством введены документы, подтверждающие качество товара.

Один из них — письмо о соответствии. Закон РФ «О сертификации продукции и услуг» в настоящее время не используется, т.к. утратил силу с 2003 года.

Законодательство

В договорах купли-продажи применяют правила Гражданского кодекса. Важные нормы в сфере регулирования качества:

  1. Статья 469 определяет общие требования к качеству, способы их установления (ссылка на нормативный акт, ГОСТ, цели использования и т.д.);
  2. Ст. 474 устанавливает правила проверки товаров на соответствие требованиям.
  3. Ст. 475 регулирует последствия продажи некачественной продукции: покупатель вправе расторгнуть договор и вернуть уплаченные средства, требовать оплаты расходов на ремонт и т.д.
  4. Ст. 503 устанавливает последствия распространения продукции с ненадлежащими свойствами в рознице.
  5. В соответствии со ст. 518 в договорах поставки применяются правила ст. 475.

Договоры купли-продажи между потребителями и коммерческими организациями регулируются законом о ЗПП:

  1. В статье 4 указано, что продавец обязан передать качественный товар.
  2. Ст. 18 регулируют правила проверки, если выдвинуто требование замены.

Основные акты:

  • ФЗ «О техническом регулировании»;
  • ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов».

В Постановлении Пленума от 28 июля 2012 № 17 об особенностях рассмотрения споров в сфере потребительских правоотношений установлены особенности предъявления требований к качеству. Так, требование о программном обеспечении в технически сложных изделиях считается предъявленным к вещи в целом (пункт 39).

Нормативы о качественности закреплены:

  • в технических регламентах Российской Федерации, Таможенного союза, ЕС, государств ТС;
  • в ГОСТах (до принятия заменяющего регламента).

Документы, подтверждающие качество и безопасность товара

В ст. 20 ФЗ «О техническом регулировании» указано, какой именно документ подтверждает качество, и что сертификация осуществляется в двух формах:

  • добровольной;
  • обязательной (декларации соответствия).

ВАЖНО: Постановлением Правительства от 1 декабря 2009 № 982 утвержден перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации.

Сертификат удостоверяет соответствие изделия регламентам, актам стандартизации, договору и указывает:

  • наименование, адрес заявителя, изготовителя и органа сертификации;
  • информацию о сертифицируемом продукте;
  • наименование регламента;
  • проводившиеся исследования;
  • доказательства выполнения норм, предоставленные в орган заявителем;
  • срок действия сертификата;
  • использованные национальные стандарты (если использовались).

Декларация удостоверяет соответствие только регламентам и содержит:

  • наименование, адрес заявителя, изготовителя и сертифицируемый продукт;
  • схему декларирования;
  • проводившиеся исследования;
  • наименование регламента;
  • заявление о безопасности продукции;
  • доказательства, подтверждающие соответствие;
  • срок действия декларации;
  • другую информацию, предусмотренную регламентом.

Дополнительные документы

Товары могут маркироваться специальными знаками (ст. 22), в том числе знаком обращения на рынке.

ВАЖНО: маркировка возможна при наличии декларации или сертификата.

Реестры

Декларации и сертификаты регистрируют в специальных реестрах. Они ведутся Федеральной службой по аккредитации по правилам, утверждаемым Правительством РФ, а также ФЗ о национальной аккредитации.

Проверка подлинности

Проверить подлинность сертификата и декларации можно с помощью информационной системы Росаккредитации. На сайте федерального органа предоставляется доступ к электронным реестрам, открытым для общественности.

Для нахождения документа нужно ввести его номер и прочие данные в электронной форме.

Подтверждение качества и требования к сертификации продукции в закупках по 44-ФЗ

Документ подтверждающий качество товара

Сертификация продукции — это форма подтверждения соответствия продукции установленным требованиям безопасности в соответствии с техническим регламентом, стандартом ГОСТ Р или международным стандартом.

Правовое регулирование отношений в сфере стандартизации осуществляется:

  • Федеральным Законом от 29.06.2015 № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации»,
  • Федеральным Законом от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (далее — Закон «О техническом регулировании»),
  • нормативными актами правительства и ведомств, отвечающих за эту сферу.

Международные стандарты, региональные стандарты и своды правил, стандарты и своды правил иностранных государств, иные документы по стандартизации иностранных государств применяются в соответствии с международными договорами РФ.

Государственные стандарты (ГОСТ) были разработаны еще в период СССР и в дальнейшем были закреплены и изменены, как национальные государственные стандарты (ГОСТ Р). С момента принятия Закона «О техническом регулировании» начат переход на сертификаты соответствия и декларациям о соответствии. Система стандартов ГОСТ Р все больше и больше применяется для добровольной оценки качества продукции.

Оценка соответствия продукции для целей реализации на территории ЕАЭС осуществляется по Техническим Регламентам Таможенного Союза (ТР ТС).

Продукция, подлежащая обязательной сертификации в России, описана в номенклатуре продукции, см. перечень, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 № 982.

 В системе сертификации России обязательной сертификации подлежат обычно товары и услуги, которые влияют на безопасность людей.

В таких случаях оформляется обязательный сертификат соответствия или декларация соответствия, которые выдаются на бланке установленного образца.

Сертификаты выдаются аккредитованными органами по сертификации на основании проведенных сертификационных испытаний продукции, анализа состояния производства и других необходимых процедур.

Управление государственными и муниципальными закупками – онлайн-курс для контрактных управляющих, специалистов контрактных служб и закупочных комиссий. Дополнительная профессиональная программа повышения квалификации разработана на основании требований профессионального стандарта «Специалист в сфере закупок».

Обязательные декларации соответствия

Декларирование — это альтернативный способ подтверждения качества продукции и услуг. Декларация соответствия — официальный документ, подтверждающий качество продукции. Номенклатура продукции, соответствие которой должно быть подтверждено декларацией о соответствии также определена Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 № 982.

Кроме обязательных сертификатов соответствия системой стандартизации предусмотрены обязательные декларации соответствия. Декларирование соответствия также является формой обязательного подтверждения соответствия продукции установленным требованиям безопасности и наряду с обязательной сертификацией имеет такую же юридическую силу, как сертификат соответствия.

Декларацию о соответствии принимает юридическое лицо, зарегистрированное на территории РФ, являющееся изготовителем или продавцом, либо выполняющее функции иностранного изготовителя на территории РФ на основании договора с ним в части обеспечения соответствия поставляемой продукции требованиям нормативных документов и в части ответственности за несоответствие поставляемой продукции требованиям нормативных документов.

Форма сертификата соответствия ГОСТ Р и декларации соответствия ГОСТ Р утверждены Постановлением Госстандарта от 17 марта 1998 г. № 12.

Если продукция не подлежит обязательной сертификации, то для подтверждения качества можно оформить добровольный сертификат ГОСТ Р.

Добровольная сертификация продукции в Российской Федерации

Добровольный сертификат соответствия в системе ГОСТ Р оформляется производителем или поставщиком продукции для того, чтобы подтвердить документально качество продукции. Такая продукция может быть конкурентными преимуществами при реализации.

Сертификат соответствия ГОСТ Р или ТР ТС оформляется специально аккредитованными органами по сертификации.

Существует несколько вариантов сертификации продукции. Выбор варианта обусловлен видом продукции, ее количеством и целей сертификации. В целом, сертификат может быть оформлен на контракт, партию или на серийное производство.

В настоящее время при проведении процедур добровольной сертификации в системе ГОСТ Р следует руководствоваться следующими документами (см. разъяснения по вопросу добровольной сертификации в системе ГОСТ Р министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 05.12.2016):

  • Постановление Госстандарта России от 5 августа 1997 г. № 17 «О принятии и введении в действие Правил сертификации»;
  • Постановление Госстандарта России от 21сентября 1994 г. № 15 «Об утверждении «Порядка проведения сертификации продукции в Российской Федерации»;
  • Постановление Госстандарта России от 17 марта 1998 г. № 12 «Об утверждении правил по сертификации «Система сертификации ГОСТ Р. Формы основных документов, применяемых в Системе»;
  •  Постановление Госстандарта России от 4 ноября 2000 г. № 76 «О введении в действие Системы добровольной сертификации продукции Госстандарта России (пункт 10).

Требование соответствия продукции стандартам в государственных и муниципальных закупках

Закон № 44-ФЗ предусматривает, что заказчик при описании в документации о закупке объекта закупки обязан принимать во внимание правило использования показателей, требований, условных обозначений и терминологии, касающихся технических характеристик, функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, работы, услуги и качественных характеристик объекта закупки, которые предусмотрены техническими регламентами. 

При этом, если заказчиком не используются  показатели, требования, условные обозначения и терминология, в документации о закупке должно содержаться обоснование необходимости использования других показателей, требований, условных обозначений и терминологии.

Описание объекта закупки может включать в себя, в том числе, требования подтверждения соответствия, процессов и методов производства в соответствии с требованиями технических регламентов, документов, разрабатываемых и применяемых в национальной системе стандартизации, технических условий, а также в отношении условных обозначений и терминологии.

Это означает, что заказчик вправе требовать от участников представить сертификаты, декларации, если по законодательству товар подлежит обязательной сертификации, декларированию (см. письмо Минэкономразвития России от 22.06.2016 № Д28и-1710). В таком случае участник обязан будет предоставить заказчику соответствующий сертификат соответствия или декларацию соответствия.

Требование заказчика соответствия объекта закупки документам добровольной сертификации (ГОСТ Р) должно быть обязательно обосновано в описании закупки, иначе это может быть воспринято, как ограничение конкуренции. Если такое требование есть, участник обязан будет предоставить соответствующий сертификат.

Применение диапазонных значений (отклонений) ГОСТ в документах закупки

В соответствии с законом № 44-ФЗ при описании объекта закупки заказчик устанавливает значения характеристик объекта. При этом показатели могут быть указаны в виде диапазона.

В то же время, участник в заявке обязан привести конкретные показатели. Однако, формулировки закона читаются неоднозначно, когда показатели имеют диапазон отклонений, допускаемый ГОСТ или техническими условиями.

Поэтому Минэкономразвития выпустило несколько разъясняющих писем.

Например, Письмо Минэкономразвития России от 01.08.2016 № Д28и-2011. В аукционной документации можно указать ГОСТ, не раскрывая его содержание, поскольку такие действия не противоречат закону № 44-ФЗ.

Однако если заказчик ссылается на технические условия, то в документации нужно привести их подробное описание.

Это обосновано тем, что условия, в отличие от ГОСТа, утверждает изготовитель товара или исполнитель услуг, работ.

Или Письмо Минэкономразвития России от 17.08.2016 № Д28и-2118.  В случае, когда заказчик не использует показатели, предусмотренные законодательством о техническом регулировании и стандартизации, он должен обосновать в документации применение других значений. Подготовить обоснование следует и заказчику, который сузил значения показателей из ГОСТ.

Если заказчик в документации сослался на ГОСТ и не привел более никаких показателей, участнику аукциона достаточно привести в первой части заявки только согласие на поставку товара.

Если заказчик не ограничился ссылкой на ГОСТ и указал в документации об электронном аукционе параметры товара, соответствующие ему, участник должен указать в заявке характеристики товара.

Ссылку на ГОСТ участник в первой части заявки приводить не должен, поскольку ГОСТ не является конкретным показателем товара и не позволяет понять его характеристики (Письмо Минэкономразвития России от 30.09.2016 № Д28и-2640).

Управление государственными и муниципальными закупками (144, 120, 40 ак. часов) – дополнительная профессиональная программа повышения квалификации для контрактных управляющих, специалистов контрактных служб и закупочных комиссий

Источник: https://School.Kontur.ru/publications/1498

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.