+7(499)-938-42-58 Москва
+7(800)-333-37-98 Горячая линия

Каков порядок выезда за границу военнослужащих и лиц, имеющих доступ к гостайне?

Содержание

Список стран разрешенных для выезда военнослужащим

Каков порядок выезда за границу военнослужащих и лиц, имеющих доступ к гостайне?

Некоторые солдаты могут быть временно ограничены в правах, например на выезд из страны. Это относится к лицам, которые допускались к государственной тайне.

Выезд военнослужащего за границу

Для получения паспорта нужно:

  • Подать рапорт на имя уполномоченного. Если документа завизирован, то документ передается в отдел кадров;
  • Ожидать согласия органов безопасности. Кадровый орган состоит из пакета документов военного в подразделение органов безопасности для согласования. После того как согласие получено выдается справка, которая разрешает получение паспорта;
  • Получение паспорта. К заявлению приложить справку.

Срок оформления не превышает трех месяцев со дня выдачи документа.

Ограничение или запрет на выезд

Солдаты исполняют службу в интересах общества, в целях защиты прав граждан и обороны страны. Ограничение прав соответствует принципам Конституции и международной практике.

Ограничения распространяются абсолютно на всех военных вне зависимости от должности и положения. Название запрета:

  • Установить препятствие возможному злоупотреблению военного положения;
  • Обеспечить эффективную служебную деятельность солдата и его безопасность;
  • Создать условия для независимой службы.

В случае если военный не будет соблюдать ограничения, то это будет являться основанием для привлечения к ответственности.

Какие структура должны получать разрешение?

  • ФСБ
  • МСЧ
  • МВД
  • Военное ведомство
  • Внешняя разведка
  • Структуры исполнения наказаний

Данные подразделения ведут деятельность, связанную с охраной государственной тайны. Для военных есть список стран, куда запрещено выезжать, но также есть территории, где ограничений нет.

Основанием на запрет на выезд является:

  • Призыв на службу;
  • Альтернативная служба до указанного срока;
  • Государственная служба до окончания контракта;
  • Допуск к секретным сведениям, к государственной тайне;
  • Оформление военного допуска к государственной тайне обычно организовано по месту службы. Допуск солдата к тайне включает письменное соглашение на ограничение в правах. Обязательства должны быть отражены в трудовом договоре. В случае он не подписывается, то в виде расписки.

В остальных ситуация временное ограничение права на выезд реализуется уполномоченным органов в сфере внутренних дел. Орган должен выдать уведомление с основанием, сроком ограничений.

Почему установлены ограничения?

  • С некоторыми странами есть договоры об экстрадиции.
  • Государства осуществляют недружественную политику.
  • Необходимо сохранять государственную тайную.
  • Зарубежные страны являются членами НАТО.

Запрет установлен в интересах страны. Нет цели в ущемлении прав определенной категории граждан.

Военный, конечно, имеет право выезжать из страны, однако за поездкой могут последовать неприятные последствия, например увольнение или возбуждение уголовного дела.

Сколько действует ограничение?

Срок на ограничение не должен быть больше пяти лет со дня ознакомления лица с информацией.

Если требуется продлить срок, то он не должен быть более десяти лет.

В этот период входит период, который установлен трудовым договором.

Можно ли снять запрет?

Выезд за пределы России реализуется при наличии действующего паспорта гражданина РФ. Для выезда за границу военные должны получить разрешение. Порядок регламентируется в актах, соответствующих федеральным органам.

Ограничение связано с государственной тайной, к которой имеют доступ почти все военные.

Государственной тайной может стать любая информация из области разведки, внешне политической и экономической сферы.

Секретная информация подразделяется на категории:

  • Особой важности – выезд носителю такой информации закрыт.
  • Совершенно секретно – выезд допускается на особых основаниях. Каждый случай рассматривается индивидуально.
  • Секретно – выезд только по предварительному уведомлению.

Для того чтобы снять запрет нужно:

  • Подать рапорт о необходимости выезда. Срок подачи – три месяца до намечаемого времени.
  • Выжать срок, указанный в договоре (контракте) – от пяти и более лет.
  • Для призывника основанием является документ от отсрочки или освобождение от призыва.

Список стран выезд, в которые разрешен

  • Армения
  • Греция
  • Вьетнам
  • Казахстан
  • Турция
  • Индия
  • Таиланд
  • Италия
  • Мальта
  • Бельгия

На данный момент утверждено десять стран, которые не являются закрытыми для отдыха. Командирами выдается разрешение, но также необходимо учитывать положение в стране, в которую хотят выехать солдаты.

Список запрещенных стран

  • Кения
  • Кипр
  • Алжир
  • Польша
  • Саудовская Аравия
  • Бангладеш
  • Сербия
  • Сирия
  • Коста-Рика
  • Латвия и прочее

Категорический выезд будет действовать только по отношению к военным, которые служат по АГС. В отношении остальных лиц, которые трудоустроены по контракту, а так же тех структур, в которых проходит военная служба, выезд возможен. Однако всегда необходимо разрешение со стороны начальства.

Список запрещенных стран пополнился, так как сотрудники имеют доступ к информации, которую нельзя разглашать и многие страны находятся в напряженных отношениях с Россией. Запрет на выезд существует для того, чтобы обезопасить военных.

Как оформить разрешение на выезд?

Выезд из страны оформляется при наличии паспорта.

Этот документ у военного подлежит хранению уполномоченными лица на протяжении срока ограничения.

Паспорт выдается владельцу, в случае получения разрешения на выезд.

Разрешение выдается органами исполнительной власти, министром обороны.

В случае если в выезде отклонили разрешение, то отказ можно обжаловать в Межведомственной комиссии или в суде.

Запрет на выезд существует для безопасности солдат, и он обусловлен защитой государственных сведений. Даже лица, которые проходят службу по контракту, ограничены в выезде. Им требуется разрешение от командования.

Запрет на выезд не единственное ограничение. Так же военные не могут иметь недвижимость за пределами России. В случае несоблюдения требований данные действия чреваты увольнением и отчуждение собственности.

Не нашли ответ на свой вопрос в статье или есть дополнительный вопрос? Задайте его юристуна сайте и получите развернутую консультацию уже через 15 минут

Источник: https://zen.yandex.ru/media/id/5bfeb27602ec5300aa1c1dc5/5c7d09d2f5237100b0b220d3

Формы допуска к государственной тайне и выезд за границу

Каков порядок выезда за границу военнослужащих и лиц, имеющих доступ к гостайне?

По существующим правилам таким гражданам оформляют специальные формы допуска к государственной тайне (далее – гос. тайне). Подобная форма обозначает уровень секретности сведений, с которыми сталкивается работник, и его обязанности по их сохранению и неразглашению. В нашей стране формы допуска к секретным сведениям, которые составляют гос.

тайну, обозначены в инструкции N 63, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 6 февраля 2010 г. Данным Постановлением определены три формы допуска, отличающиеся уровнем секретности той информации, к которой допускается должностное лицо:

  • 1-я (самая высокая) форма – для лиц, которые работают со сведениями особой важности
  • 2-я форма — для работников, соприкасающихся с совершенно секретными сведениями
  • 3-я (низшая) форма — для лиц, работающих с (просто) секретными сведениями

В 1995 г.

УК РФ. Такое деяние наказывается (в зависимости от наступивших последствий) или арестом на срок от 4 до 6 месяцев, или лишением свободы на срок до 4 лет. Если же неумышленное разглашение сведений привело к тяжким последствиям (как правило, это бывает при разглашении более секретных сведений лицами, обладающими второй формой допуска), то срок лишения свободы может увеличиваться до 7 лет.

Самые тяжкие последствия наступают, если действия обвиняемого лица, согласно экспертного заключения, классифицируются как государственная измена (шпионаж).

Такие действия, совершенные в ущерб безопасности нашей страны (как правило, лицами, обладавшими первой формой допуска) подпадают под ст. 275 УК РФ и наказываются лишением свободы на срок до 20 лет.

Таким образом, отвечая на вопрос, вынесенный в заголовок статьи, можно отметить, что форма допуска к гос.

Уведомление о выезде заграницу с третьей формой допуска

Получение допуска В РФ существует специальный Закон о государственной тайне и различные ведомственные инструкции, в которых прописан порядок допуска граждан к гос. тайне.

В данных документах определено, что вначале работник должен дать письменное согласие на проведение проверки по его биографии.

Готовить материалы на лиц, которым необходимо получить доступ к секретным сведениям, должна кадровая служба организации.

На основании данных материалов, без проведения полной проверки, руководитель организации может произвести оформление лишь допуска граждан к государственной тайне по третьей форме. В случае, если работнику необходимо получить более высокую форму допуска, то полную проверку материалов кадровой службы проводит ФСБ РФ, с подключением – в необходимых случаях — других органов безопасности.

Каков порядок выезда за границу военнослужащих и лиц, имеющих доступ к гостайне?

В случае если уполномоченным должностным лицом дано разрешение на получение паспорта, завизированный рапорт передается в кадровый орган (п. 8 Порядка).

Военнослужащие, осведомленные в секретных сведениях или не осведомленные в сведениях, составляющих гостайну, также подают рапорт на имя уполномоченного должностного лица.

При этом начальник режимно-секретного подразделения делает запись на рапорте об отсутствии допуска к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям.

Поданный рапорт визируется уполномоченным должностным лицом и передается в кадровый орган (п. п. 13, 14 Порядка). Шаг 2. Дождитесь согласования от органа безопасности Кадровый орган представляет сформированный пакет документов военнослужащего в уполномоченное подразделение органов безопасности для согласования.

При этом объем проверки зависит от уровня секретности информации, к которой оформляется разрешение на допуск.

После полной проверки руководитель предприятия имеет право самостоятельно принять решение о выдаче соответствующего разрешения или отказе в нем.

В случае положительного решения оформляется договор с работником, а также специальное приложение к договору, где указывается о выдаче соответствующего разрешения.

Юридически подобное приложение означает, что подписавший его гражданин принял на себя некоторые ограничения и обязанности. Ограничения для работников, допускаемых к секретам, перечислены в ст. 24 Закона о гос. тайне.

Они могут касаться таких прав, как права выезда за границу, права человека на неприкосновенность частной жизни в период проведения проверки, а также возможности увольнения работника, если ему – по каким-либо причинам — будет отказано в работе с гос. тайнами.

Что означает форма допуска к государственной тайне

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТАЙНЕ Статья 24 Закона о гостайне предусматривает ограничения следующих прав лиц, допускаемых или ранее допускавшихся к государственной тайне: Обратите внимание! В трудовом договоре закрепляется срок, в течение которого работнику запрещается выезд за границу в связи с допуском к государственной тайне

  • права выезда за границу на срок, оговоренный в трудовом договоре (контракте) при оформлении допуска гражданина к государственной тайне;
  • права на распространение сведений, составляющих государственную тайну, и на использование открытий и изобретений, содержащих такие сведения;
  • права на неприкосновенность частной жизни при проведении проверочных мероприятий в период оформления допуска к государственной тайне.

Предлагаем ознакомиться:  Составить встречный иск к имеющемуся делу

Я работаю на «режимном» предприятии, где отдельные подразделения используют в своей работе сведения, составляющие государственную тайну.

Форум винского

Однако, существующая судебная практика эту норму таким образом, что сам по себе контракт не означает, что на военнослужащего не могут быть возложен и другие ограничения по секретности, предусмотренные российским законодательством. 3. Ограничение на выезд за границу по секретности действует только до окончания срока такого ограничения.

Это значит, что в контракте или допуске должен быть указан срок ограничений после окончания работы с секретными сведениями. По общему правилу, такой срок может составлять пять лет с момента последнего ознакомления военнослужащего с документами, которые содержат совершенно секретные сведения или сведенья особой важности.

Источник: https://neddom.ru/vyezd-granitsu-forme-sekretnosti/

Порядок выезда за границу лиц допущенных к государственной тайне

Каков порядок выезда за границу военнослужащих и лиц, имеющих доступ к гостайне?

Определить, что уполномоченным органом, осуществляющим контроль соблюдения порядка выполнения требований Инструкций 1, 2, является департамент специальных мероприятий Ямало-Ненецкого автономного округа.3. Руководителям исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа:3.1.

довести требования Инструкции 1 до сведения лиц, замещающих должности государственной гражданской службы Ямало-Ненецкого автономного округа, и работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Ямало-Ненецкого автономного округа (далее — должностные лица), имеющих (имевших) допуск к работе со сведениями, составляющими государственную тайну;3.2.

внести в служебные контракты (трудовые договоры) должностных лиц, допущенных к государственной тайне, положения:3.2.1. об обязанности должностных лиц, имеющих допуск к государственной тайне по первой или

Выезд за границу военнослужащим и лиц с доступом к гостайне

Согласно закону срок ограничения прописан в трудовом договоре (контракте) и действует согласно договору. При этом максимальный срок ограничения прекращается после истечения пяти лет с момента последнего контакта с секретными сведениями.

Если после пятилетнего срока секретность тех данных, к которым имел доступ гражданин, сохраняется, то специальная Межведомственная комиссия может продлить срок ограничения. Максимальный срок, на который может быть ограничен в выезде за границу военнослужащий, составляет 10 лет.

Данное согласие отражается в трудовом договоре.

2.

Признать утратившими силу приказы ФСБ России от 17 апреля 2003 г. N 265 (зарегистрирован Минюстом России 12 мая 2003 г., регистрационный N 4527) и от 24 ноября 2010 г.

N 580 (зарегистрирован Минюстом России 21 декабря 2010 г., регистрационный N 19285). 3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Управление кадров Службы организационно-кадровой работы ФСБ России и Управление собственной безопасности ФСБ России.

4. Настоящий приказ вступает в силу с 1 июля 2012 г.

Директор А. Бортников 1Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 34, ст. 4029; 1998, N 30, ст. 3606; 1999, N 26, ст. 3175; 2003, N 2, ст. 159; N 27 (ч. I), ст. 2700; 2004, N 27, ст. 2711; 2006, N 27, ст. 2877; N 31 (ч. I), ст. 3420; 2007, N 1 (ч. I), ст. 29; N 3, ст. 410; N 49, ст. 6071; N 50, ст.

6240; 2008, N 19, ст. 2094; N 20, ст. 2250; N 30 (ч. I), ст. 3583; N 30 (ч.

II), ст. 3616; N 49, ст. 5735, ст.

Осторожно: государственная тайна!

Как следует из данного определения, государственная тайна отличается от служебной, коммерческой и иной тайны тем, что сведения, ее составляющие, напрямую связаны с государственными интересами Российской Федерации (а не конкретного предприятия или организации) и их разглашение может нанести ущерб безопасности всего государства, а не отдельно взятого юридического лица или предпринимателя. Именно поэтому в любой стране мира государственной тайне всегда уделяется повышенное внимание. Поскольку обладание сведениями, составляющими государственную тайну, налагает на гражданина определенные обязанности и ограничения, связанные с их сохранностью и нераспространением, законодатель четко определяет данные сведения, закрепив их перечень в ст.

5 Закона ­о государственной тайне и подразделив их на следующие категории: сведения в военной области; сведения в области экономики, науки и

Запрет на выезд из России

Общие основания ограничения права на выезд Право гражданина РФ на выезд из страны может быть временно ограничено, если он:

  1. имеет допуск к гостайне;
  2. подозревается или обвиняется в совершении преступления;
  3. является сотрудником ФСБ.
  4. проходит военную или альтернативную гражданскую службу;
  5. предоставил заведомо ложные сведения при оформлении документов на выезд;
  6. осужден за совершение преступления;
  7. уклоняется от наложенных судом обязательств:

Документы по теме:

  1. Федеральный закон от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ
  2. Приказ МИД РФ, МВД РФ, ФСБ РФ и Федеральной миграционной службы от 17 ноября 2008 г.

    № 8722/996/562/350

2. Допуск к гостайне 1. Для ограничения выезда по этому основанию необходимо, прежде всего, наличие самого допуска к государственной тайне. Учитывая, что существуют три степени секретности

advocatus54.ru

Подобная форма обозначает уровень секретности сведений, с которыми сталкивается работник, и его обязанности по их сохранению и неразглашению.

В нашей стране формы допуска к секретным сведениям, которые составляют гос. тайну, обозначены в инструкции N 63, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 6 февраля 2010 г. Данным Постановлением определены три формы допуска, отличающиеся уровнем секретности той информации, к которой допускается должностное лицо:

  1. 2-я форма — для работников, соприкасающихся с совершенно секретными сведениями
  2. 3-я (низшая) форма — для лиц, работающих с (просто) секретными сведениями
  3. 1-я (самая высокая) форма – для лиц, которые работают со сведениями особой важности

В 1995 г.

Случаи, в которых кандидату могут отказать:

  1. нетрудоспособность гражданина (как частичная, так и полная).
  2. гражданин участвовал в любом виде деятельности, которая была направлена против установленного правопорядка;
  3. у гражданина есть опыт судимости;

Выезд за границу при 2 форме секретности

Информация повышенной важности. Вторая средняя степень. Информация, относящаяся к данной категории, находится под эгидой «Совершенно секретно». Третья низшая степень. Информация низшего допуска.

Метка ― «секретно». Несколько ранее также существовала категория, которая ограничивала доступ военных сотрудников к определенным служебным делам. Однако на данный момент эта категория не используется в перечне форм доступа.

Обратите внимание Присвоение права владеть информацией, которая находится под закрытым доступом, не зависит от звания служащего.

Исходя из ФЗ «О государственной тайне», покидать границы РФ запрещено только тем служащим, которым присвоена первая степень доступа к секретным данным. То есть, группе лиц, имеющих право узнавать информацию государственной важности по второй форме доступа к секретности, разрешается покидать границы государства.

Возможность иметь доступ к государственным тайнам в России носит добровольный характер.

Выезд за границу

КурганинскОбщаться в чате

  • получен гонорар 100%Юрист, г.

    КурганинскОбщаться в чате

  • Юрист, г. НовосибирскОбщаться в чате
  • ЮристОбщаться в чате
  • получен гонорар 100%Юрист, г.
  • Источник: https://pskovyurist.ru/porjadok-vyezda-za-granicu-lic-dopuschennyh-k-gosudarstvennoj-tajne-73373/

    Ограничения при допуске секретности 1, 2 и 3 формы

    Каков порядок выезда за границу военнослужащих и лиц, имеющих доступ к гостайне?

    Автор Сергей в 13 мая 2018. Новости

    Для многих ограничения, связанные с допуском секретности, заключаются в запрете выезжать за границу. Именно невозможность зарубежных поездок в отпуск или к родственникам отпугивает многих от оформления допуска к гостайне и заключения соответствующего контракта.

    Между тем, формальное наличие допуска секретности не означает автоматического запрета на пересечение границы, зато может предполагать ряд иных ограничений, о которых говорят и пишут редко.

    Что означает допуск к гостайне

    Допуск предоставляется:

    • должностным лицам и гражданам, которым по роду работы (службы) необходим доступ к сведениям и документам определённой степени секретности;
    • организациям, которым для проведения работ и оказания услуг необходим доступ к информации, содержащей гостайну.

    Должностные лица и сотрудники оформляют допуск к гостайне по месту работы или службы. Юридические лица для доступа к секретным сведениям обязаны получить лицензию ФСБ.

    Допуск позволяет изучать и работать с засекреченными документами. Чем выше степень секретности, тем выше уровень допуска.

    Подробнее: Получение допуска к государственной тайне

    Какие ограничения связаны с допуском секретности

    Закон РФ «О государственной тайне» в ст. 24 предусматривает следующие ограничения прав и свобод для тех, кто оформил форму секретности:

    1. Ограничения, связанные с выездом за границу.

    Срок запрета оговаривается в трудовом договоре, с которым работник знакомится под роспись. Обратите внимание, что ограничение на выезд действует определённое время после увольнения, а органы ФМС и таможенной службы в обязательном порядке взаимодействуют с ФСБ по вопросам выезда «секретчиков» за границу.

    Подробнее: Формы допуска к гостайне

    Для тех, у кого 3 форма допуска секретности, ограничений практически нет. Они подписывают обязательство о неразглашении — и на этом, как правило, все ограничения заканчиваются. Более того, часто 3 форму допуска к гостайне получают лишь для оформления на должность из номенклатуры, и фактически человек может никогда так и не увидеть секретных документов.

    Видимо, поэтому ФСБ считает таких носителей гостайны достаточно безобидными и позволяет выезжать за границу без указания о наличии формы секретности в анкете ФМС и уведомления работодателя.

    С обладателями 1 и 2 формы допуска секретности сложнее. Как правило, в трудовом договоре установлен 5-летний срок ограничения на выезд с момента ознакомления с совершенно секретными или особо важными документами. По решению Межведомственной комиссии по гостайне срок может быть продлён в общей сложности до 10 лет.

  • Но не нужно думать, что наличие допуска секретности 1 или 2 формы автоматически закрывает вам путь за границу. Решение об ограничении возможности выезда принимается не просто по факту допуска к гостайне, а с учётом следующих обстоятельств:
    • факт непосредственной работы гражданина с совершенно секретными или особо важными сведениями и документами;
    • степень секретности сведений на момент запроса о выезде;
    • цель выезда, обстоятельства и другие факторы, которые влияют на принятие решения об ограничении права на выезд.

    Особенности выезда за границу для лиц, имеющих допуск 1 и 2 степени, таковы:

    • при оформлении заграничного паспорта ФМС обязательно согласует это с ФСБ;
    • при отрицательном заключении ФСБ в выдаче паспорта могут отказать;
    • даже при положительном заключении ФСБ загранпаспорт может оформляться до 3-х месяцев;
    • обо всех намерениях выехать за рубеж необходимо уведомить работодателя и 1 отдел;
    • 80% внутренних инструкций режимно-секретных предприятий предусмотрено, что загранпаспорт сотрудника хранится в 1 отделе и выдаётся лишь после согласования поездки.

    Оформляя допуск к гостайне, сотрудник осознаёт и соглашается с тем, что его право на выезд из РФ может быть ограничено, поэтому судебное обжалование запрета на выезд ничего не даст.

    Судебная практика поддерживает всестороннюю защиту государственной тайны и максимум, на что можно рассчитывать — сокращение срока ограничения выезда и только в случае, если удастся обосновать нецелесообразность и чрезмерность установленного срока.

    2. Ограничения, связанные с распространением секретной информации и использованием носителей гостайны

    За расплывчатой формулировкой скрываются:

    • запрет разглашать секретные сведения, ставшие известными гражданину по роду службы или работы;
    • ограничения, обусловленные соблюдением правил работы, хранения, передачи и пересылки носителей информации, содержащей гостайну;
    • ограничения, связанные с использованием открытий и изобретений, содержащих гостайну. Например, запрещается использовать вне помещений предприятия приборы или составляющие элементы секретных разработок. Запрещается вывозить или использовать чертежи или модели, прототипы или опытные образцы изобретений, на которые распространяются режим гостайны. Секретные сведения нельзя использовать в качестве примера или аргумента в общедоступных публикациях или научных работах.

    К подобной работе имеют доступ только лица с 1 и 2 формой допуска, поэтому ограничения распространяются только на них.

    3. Ограничение права на неприкосновенность частной жизни

    В ходе проверки сотрудники работодателя и ФСБ получают анкетные данные претендента, которые проверяют в том числе и из других источников.

    В ходе такой проверки органы ФСБ могут, например, делать запросы в полицию, органы ЗАГС, учебные заведения и организации для проверки биографических сведений не только претендента на допуск, но и членов его семьи, получать информацию о банковских счетах, операциях, имуществе, сделках и т.д.

    Такие ограничения для оформления допуска секретности возможны лишь во время предварительной проверки. В иное время неприкосновенность частной жизни может быть ограничена только по основаниям, предусмотренным законом.

    Хотите узнать больше об ограничениях и процедуре оформления допуска к гостайне? Звоните!

    Трекбэк с Вашего сайта.

    Источник: http://licenziya-fsb.com/ogranicheniya-dopusk-sekretnosty

    В какие страны можно выезжать военным в 2019 году

    Каков порядок выезда за границу военнослужащих и лиц, имеющих доступ к гостайне?

    Несмотря на право свободного передвижения, гарантированного каждому гражданину Конституцией РФ, закон также позволяет в исключительных случаях ограничивать его в таком праве.

    Это необязательно является наказанием – ограничить выезд могут также и в случае прохождения военной и приравненной к ней службы в правоохранительных органах и службе безопасности.

    Предлагаем разобраться, почему военным нельзя выезжать за границу, какие предусмотрены исключения, каков порядок выезда и кому вообще запрещен или ограничен выезд за границу.

    Главой МВД России Владимиром Колокольцевым, утвержден список стран, куда разрешено поехать сотрудникам ведомства МВД в 2019 году . В списке перечислены 13 государств, которые считаются безопасными для полицейских.

    Среди них: Вьетнам, Куба, Китай, Абхазия, Азербайджан, Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Туркмения, Узбекистан и Южная Осетия. Согласно утвержденному списку, также поехать на отдых могут гражданские служащие.

    Хотелось бы напомнить тот факт, что выезд на отдых полицейским РФ был запрещен весной 2014 года по причине международной политической обстановки.

    Для кого выезд ограничен

    Перед тем как покинуть пределы страны, чтобы избежать эксцессов при пересечении государственной границы, рекомендуется ознакомиться с перечнем ограничений, установленных законодательством. Они определены положениями ст. 15 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».

    Согласно ей, военным запрещен выезд за границу, если они:

    • призваны на военную или направлены на гражданскую службу в качестве альтернативы;
    • являются сотрудниками ФСБ;
    • служат по контракту и в силу служебного долга допущены к особо важной или совершенно секретной информации, являющейся государственной тайной.

    В последнем случае допуск к тайным сведениям предполагает заключение трудового контракта, который предусматривает некоторые ограничения в гражданских правах.

    Более того, согласно пп. 5, 7 Инструкции, утвержденной постановлением Правительства РФ № 63 от 06.02.2010, в случае оформления допуска к тайным и секретным данным лицо должно письменно согласиться на частичные ограничения собственных свобод.

    Обязанности в части таких ограничений прописываются в трудовом контракте или в виде дополнительного документа с подписью хранителя тайны. Среди таких запретов и ограничение выезда за пределы РФ для военных.

    Каждому гражданину, который по вышеуказанным причинам ограничен в праве на выезд из России в силу места службы или хранения гостайны, территориальный орган МВД направляет уведомление, в котором определены конкретные ограничения, причины их возникновения и срок их действия.

    Срок действия ограничений

    Для каждой из вышеуказанных категорий действует свой срок ограничения. Срок действия ограничения выезда за границу военнослужащих определен ст.

    15 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» и составляет:

    • для призывников, в том числе по АГС – с момента принятия призывной комиссией решения о призыве и до окончания срока службы;
    • для сотрудников ФСБ – до окончания трудового договора;
    • для лиц, допущенных к тайной информации, – до истечения срока ограничения в трудовом договоре. В большинстве случаев он не превышает 5 лет с момента последнего ознакомления с тайными документами. Если секретность сохраняется свою актуальность и после истечения этого срока, он может быть увеличен, но в общей сложности не должен составить более 10 лет.

    Почему не выпускают

    Конкретных причин, по которым военные не могут уехать из страны, закон не называет. Учитывая практику и политику государства, предполагается, что запрет действует в целях:

    • Охраны государственной тайны: ограничение в праве на выезд из страны следует рассматривать в качестве одной из мер защиты гостайны, призванной уберечь ее от рассекречивания. Лица, обладающие секретными сведениями, добровольно соглашаются на ограничение, поэтому такие меры являются законными.
    • Защиты военнослужащих. Представители Вооруженных сил, сотрудники ФСБ, полиции и другие лица, являющиеся военнослужащими и приравненные к ним, учитывая сложившуюся военно-политическую обстановку, могут стать объектом вербовки или посягательства для спецслужб враждебно настроенных иностранных государств.
    • Обеспечения решений призывных комиссий. Запрет на въезд начинает действовать с момента, когда гражданин становится призывником – то есть после вынесения призывной комиссией решения о призыве. Уклонение от призыва является уголовно наказуемым. Чтоб гражданин не мог скрыться от призыва за границей, действует ограничение на выезд.

    Обратим внимание, что ограничение на выезд – далеко не единственная ограничительная мера. Так, многих интересует, запрещено ли военнослужащим иметь недвижимость за границей.

    Такой запрет действует в России в отношении всех госслужащих.

    Более того, для сотрудников ФСБ и государственной охраны наличие недвижимости за пределами РФ чревато увольнением и отчуждением собственности в установленные специальными законами сроки.

    Страны, в которые разрешен въезд

    Отметим, что категорический запрет на выезд из страны действует лишь в отношении призывников и тех, кто служит по АГС.

    В отношении остальных военнослужащих, трудоустроенных по контракту, а также служащих тех структур, в которых предусмотрена военная служба, согласно ст.

    19 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», выезд возможен, но исключительно при наличии на то разрешения со стороны вышестоящего руководства. Однако и в этом случае предусмотрены некоторые ограничения.

    В частности, еще в 2013 году Генштаб утвердил директиву, которой определены 39 стран, рекомендуемых военнослужащим и гражданским служащим Минобороны, являющимся «секретчиками», для отдыха.

    Директивой командирам, которые выдают соответствующие разрешения, поручено учитывать военно-политическую обстановку в стране, в которую планируют выехать военные, и не пускать их в страны, если те не включены в указанный список.

    В число разрешенных стран, на посещение которых в 2019 году командование может дать согласие, в том числе входят:

    Оформление разрешения

    Согласно ст. 7 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», выезд из страны, в том числе военнослужащими, возможен лишь при наличии паспорта. Согласно ст.

    18 закона, в случае ограничения выезда для военнослужащих их паспорт подлежит передаче на хранение уполномоченным лицам на протяжении всего срока временного ограничения.

    Он будет выдан владельцу-военнослужащему лишь в случае получения разрешения на выезд.

    Порядок оформления такого разрешения определен постановлением Правительства РФ № 1598 от 19.12.1997. Согласно ему, разрешение для военнослужащих выдается либо министром обороны, либо руководителями других органов исполнительной власти, где предусмотрена военная служба. При этом такое разрешение должно быть согласовано с ФСБ.

    Источник: https://zagranportal.ru/spravochnaya/vyezd-za-granicu/pochemu-voennym-nelzia-vyezzhat.html

    Организация режима секретности при выезде за границу военнослужащих и гп

    Каков порядок выезда за границу военнослужащих и лиц, имеющих доступ к гостайне?

    В этой статье мы рассмотрим, какие категории граждан могут быть временно ограничены в праве выезда за границу, в каких случаях это возможно и существует ли возможность выезда за границу военнослужащим и лиц с допуском к государственной тайне.

    Все ограничения в правах, касающиеся гражданина, допущенного или ранее допускавшегося к государственной тайне, перечислены в статье 24 Закона РФ № 5485-1 от 21 июля 1993г.

    • Основания для введения временного ограничения права гражданина на выезд за пределы страны
    • Как оформить документы для выезда за границу
      • Как оформить документы для выезда за границу
      • Ожидаем, когда рапорт согласует орган безопасности
      • Порядок выдачи и хранения паспорта

    Основания для введения временного ограничения права гражданина на выезд за пределы страны

    1. Государственная служба в органах ФСБ. Ограничение действует до окончания действия заключенного контракта на службу или трудового договора.
    2. Прохождение военной службы или альтернативной гражданской службы. Ограничение действует до окончания срока службы.

    3. Закон о государственной тайне, который предполагает ограничение на выезд, если гражданин по роду своей деятельности, согласно заключенного им контракта, допущен к сведениям особой важности или к совершенно секретным сведениям, которые относятся к государственной тайне.

      Согласно закону срок ограничения прописан в трудовом договоре (контракте) и действует согласно договору. При этом максимальный срок ограничения прекращается после истечения пяти лет с момента последнего контакта с секретными сведениями.

    Если после пятилетнего срока секретность тех данных, к которым имел доступ гражданин, сохраняется, то специальная Межведомственная комиссия может продлить срок ограничения.

    Максимальный срок, на который может быть ограничен в выезде за границу военнослужащий, составляет 10 лет. Он считается вместе с тем сроком, который был введен в подписанном трудовом договоре.

    Допуск к государственной тайне оформляется или по месту службы (работы), или по месту воинского учета в военкомате. При допуске гражданин оформляет письменное согласие на временные ограничения прав, в том числе и на выезд за границу военнослужащим.

    Данное согласие отражается в трудовом договоре. Если трудовой договор не оформляется, согласно п. 5, пп. «б» п. 7 и п. 10 Инструкции, утвержденной Постановлением Правительства РФ № 63 от 06 февраля 2010 г.

    , гражданин подписывает расписку о своем согласии на временное ограничение прав.

    Согласно Закона № 114-ФЗ (ст. 16), при оформлении допуска к секретным сведениям гражданин получает уведомление от уполномоченного органа МВД, в котором раскрывается срок ограничений и основания, на которых они были введены.

    Как оформить документы для выезда за границу

    Закон № 114-ФЗ (ст. 7) определяет, что для пересечения границы РФ гражданин должен иметь заграничный, служебный или дипломатический паспорт.

    Для военнослужащих ВС РФ, кроме проходящих службу по призыву, а также для служащих федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, если в них есть военная служба, порядок выезда за границу начинается, в соответствии со ст. 19 Закона № 114-ФЗ, с получения официального разрешения от командования.

    Рассмотрим порядок получения паспорта, необходимого для пересечения границы. Такой порядок определен в правовых актах соответствующих федеральных органов и ведомств.

    Так, для внутренних войск МВД РФ порядок получения паспорта будет таким:

    Подача рапорта на имя должностного лица, уполномоченного на решение этого вопроса

    При доступе военнослужащего к совершенно секретным сведениям или к сведениям особой важности выдача паспорта или временное ограничение права военнослужащего на выезд из России производится на основании решения уполномоченного должностного лица, а решение принимается на основе документов, подтверждающих уровень доступа военнослужащего к секретным сведениям.

    В соответствии с Порядком, утвержденным Приказом МВД РФ № 378, актуальность секретности данных, к которым военнослужащий получил доступ, проверяется на момент подачи им рапорта.

    Если военнослужащий мотивированно считает, что его ограничение в праве на пересечение государственной границы РФ не обоснованно, то, согласно Порядка (п. 7) и Закона № 114-ФЗ (ст. 17), он может обжаловать его в Межведомственную комиссию и в судебный орган.

    Допустим, что уполномоченное должностное лицо, проверив все сведения по уровню доступа военнослужащего, подавшего рапорт, дает разрешение на получение паспорта для выезда за границу. В этом случае, согласно п. 8 Порядка, он ставит визу на рапорте и далее рапорт передается в кадровый орган.

    Если уровень допуска военнослужащего ниже, то есть он допущен к секретным сведениям, но не имеет допуска к сведениям, составляющим государственную тайну, то в общем порядке военнослужащий подает такой же рапорт на имя уполномоченного должностного лица. На рапорте, в соответствии с п. п.

    13 и 14 Порядка, должна быть проставлена запись об отсутствии допуска к совершенно секретным сведениям и к сведениям особой важности. Запись ставится начальником режимно-секретного подразделения. После этого уполномоченное лицо ставит свою визу на рапорте и рапорт поступает в кадровый орган.

    Ожидаем, когда рапорт согласует орган безопасности

    Специалист кадрового органа представляет завизированный рапорт военнослужащего и сопутствующие документы для согласования в орган безопасности. Орган безопасности, проверив все полученные документы, выдает справку о разрешении на получение паспорта.

    Данную справку, согласно п. п. 9 и 10 Порядка, необходимо представить в государственный орган, занимающийся оформлением паспортов.

    Получение паспорта

    Согласно п. п. 24, 26-28 Административного регламента, утвержденного Приказом ФМС РФ № 320 от 15 октября 2012 г., п. п. 24, 28.1.1 – 28.3.7 и 30 Административного регламента, утвержденного Приказом ФМС РФ № 211 от 26 марта 2014 г, пп. 49 п.

    11 Положения, утвержденного Указом Президента РФ № 699 от 21 декабря 2016 г. и п.

    11 Порядка, военнослужащий должен подать заявление и все необходимые документы вместе со справкой от органа безопасности в орган МВД РФ, который должен оформить и выдать ему паспорт.

    С момента поступления заявления и документов орган МВД, согласно ч. 5 ст. 10 Закона № 114-ФЗ, в течение трех месяцев оформляет военнослужащему с допуском к сведениям особой важности или к совершенно секретным сведениям требуемый паспорт.

    Порядок выдачи и хранения паспорта

    Хранение и выдача паспортов военнослужащих определяется правовыми актами соответствующих ведомств и федеральных органов, в которых они проходят службу.

    Для органа ФСБ, например, установлен порядок, в соответствии с которым как военнослужащие, так и гражданский персонал ФСБ, если они имеют допуск к совершенно секретным данным или к сведениям особой важности, сдают свои паспорта после возвращения из заграничной поездки или после получения в уполномоченных органах государства на хранение в подразделение отдела кадров органа безопасности в пятидневный срок.

    Если принимается решение об ограничении права на выезд за пределы России в отношении гражданского персонала, имеющего допуск к секретной информации, в пятидневный срок после принятия этого решения данные граждане обязаны сдать свои паспорта на хранение в подразделение кадров органа безопасности.

    Паспорта выдаются с хранения военнослужащим только при наличии решения о выезде за границу для осуществления такого выезда. При возвращении из служебной поездки, в соответствии с п. п. 7-9 Инструкции, утвержденной Приказом ФСБ РФ № 179 от 14 апреля 2012 г., военнослужащие должны в пятидневный срок представить отчет о выезде за границу своему непосредственному начальнику.

    Источник: https://moe-grazhdanstvo.ru/organizaciya-rezhima-sekretnosti-pri-vyezde-za-granicu-voennosluzhaschih-i-gp.html

    Выезд за границу при секретности

    Каков порядок выезда за границу военнослужащих и лиц, имеющих доступ к гостайне?

    Как известно, служба в армии накладывает на человека ряд существенных ограничений. По сути, военнослужащие существуют в системе, где все подчиняется приказам по вертикали власти.

    Таким образом может быть наложено любое ограничение, которое придется выполнять. Особенно, если служба связана с исполнением определенных обязанностей. Например, с доступом к секретным данным.

    В этом случае, приходится ограничивать себя во многом, например, в настоящее время невозможен выезд за границу при секретности.

     Кому может быть временно ограничен выезд за пределы России? 

    Не смотря на то, что все граждане свободны в своих перемещениях, это не относится к военнослужащим. Им могут запретить выезд за границу, при определенных обстоятельствах.

    К примеру, с 2014 года сотрудникам силовых ведомств, к которым относится и вооруженные силы, вообще запрещено выезжать за рубеж. Однако некоторым военнослужащим этого делать и так было нельзя.

    Во всяком случае, без разрешения командования.

    Итак, в соответствии с Законом РФ от 21 июля 1993 г.

    № 5485-I «О государственной тайне» и ведомственными приказами Министерства обороны, те военнослужащие, которые имеют доступ к секретным сведениям имеют ограничение по выезду из России.

    Однако такие ограничения являются неодинаковыми для всех. Ведь существует три степени секретности, для сведений, которые являются государственной тайной:

    – «особая важность»;

    – «совершенно секретно»;

    – «секретно».

    В соответствии с законом о государственной тайне выезд за границу запрещен только лицам, допущенным к сведениям особой важности.

    Однако ведомственные приказы создают определенные ограничения и для тех лиц, которые допущены к просто секретным сведениям. Хотя по закону само по себе это и не создает препятствий для выезда за границу.

    При этом у человека должен быть заключен контракт на прохождение военной службы и подписан допуск к секретным сведениям.

     Каким образом ограничивается выезд за границу при секретности? 

    1. Для ограничения или полного запрета выезда за границу по секретности у лица должен быть, прежде всего, именно допуск к государственной тайне.

    Кроме того, этот допуск должен быть не просто формальным, а лицо должно дать подписку о неразглашении, и должны быть реальные доказательства осведомленности военнослужащего, допущенного к государственной тайне. При этом:

    2. Заключение контракта на прохождение военной службы практически всегда предполагает временное ограничение права на выезд за границы Российской Федерации.

    За нарушение этого правила военнослужащий может быть уволен за нарушение условий контракта.

    Однако, существующая судебная практика эту норму таким образом, что сам по себе контракт не означает, что на военнослужащего не могут быть возложен и другие ограничения по секретности, предусмотренные российским законодательством.

    3. Ограничение на выезд за границу по секретности действует только до окончания срока такого ограничения. Это значит, что в контракте или допуске должен быть указан срок ограничений после окончания работы с секретными сведениями.

    По общему правилу, такой срок может составлять пять лет с момента последнего ознакомления военнослужащего с документами, которые содержат совершенно секретные сведения или сведенья особой важности.

    Для просто секретных сведений могут быть установлены меньшие сроки, или вообще не предусмотрено ограничение по окончанию работы с секретными сведениями.

    Однако, в отношении отдельных военнослужащих такой срок ограничения на выезд после окончания допуска к секретности может быть продлен на более длительное время. Такое решение принимает командование по решению Межведомственной комиссией по защите государственной тайны.

    Максимальное ограничение при это не может быть более десяти лет в общей сложности. Если гражданин не согласен с таким ограничением он может обжаловать это решение. Для этого нужно написать заявление и направить его в саму Комиссию.

    Кроме того, всегда остается право на обращение в суд, при этом перед подачей искового заявления и открытия судебного процесса обращаться в Комиссию нет необходимости.

     Общие правила выезда за границу для военнослужащих 

    Подписывая контракт на прохождение воинской службы необходимо помнить, что он в любом случае накладывает ограничения. Даже если у военнослужащего нет допуска к секретным сведениям, он все равно должен ставить в известность командование о месте проведения отпуска.

    При допуске к обычным секретным сведениям необходимо подаватьрапорт с запросом разрешения на выезд даже в страны ближнего зарубежья, такие как Казахстан или Республика Белоруссия.

    Только после одобрения командования и других служб, при необходимости, можно совершать такую поездку. При этом разрешение на выезд должно быть оформлено в соответствии с требованиями законодательства.

    Выезд в страны дальнего зарубежья военнослужащие осуществляют только по заграничным паспортам, как и остальные граждане РФ.

    Источник: http://doblest-chest.ru/dokumenti/zagranichnyj-pasport-viza-dlya-voennosluzhashchikh/275-vyezd-za-granitsu-pri-sekretnosti

    Поделиться:
    Нет комментариев

      Добавить комментарий

      Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.